《中国居民营养与慢性病报告》监测数据显示，3—5岁，6—11岁，12—17岁人群乳制品平均摄入量分别为56g/天，71g/天，75g/天，仅为《中国居民膳食指南》推荐摄入量的1/7左右。
乳制品在儿童营养改善和健康促进方面发挥的作用不足，是目前儿童食品消费中最突出的短板产品最近几天，在第十三届中国奶业大会乳品营养与儿童健康论坛上，国家食物与营养咨询委员会主任，中国奶业协会战略发展工作委员会名誉副主任陈梦山说
健康和营养不足是一个突出的缺点。
据统计，我国城市3—5岁，6—11岁和12—17岁儿童的平均牛奶摄入量分别是农村相应年龄儿童的2倍，2.1倍和1.5倍全国初高中学生牛奶及奶制品消费情况显示，只有11.5%的农村中学生达到推荐量，低于城市中学生的22.7%
受城乡经济水平，父母受教育程度，乳制品销售渠道等诸多因素影响，城乡儿童乳制品消费存在明显差异陈梦珊说，农村有一个认知误区，认为含糖奶饮料，乳酸菌等可以替代乳制品，这进一步加剧了城乡儿童的乳制品消费差距，甚至成为一些落后农村地区儿童营养不良的主要原因
此外，我国儿童乳制品消费结构较为单一，突出表现为常温奶消费比重较高，干乳制品和低温鲜牛奶比重较低陈梦山表示，从国内乳制品加工贸易的宏观数据来看，我国乳制品消费以液态奶为主，奶酪，黄油等干乳制品消费很低2021年，中国人均奶酪和黄油消费量分别为0.2公斤/年和0.1公斤/年
据介绍，在发达的乳制品国家，乳制品消费主要以干乳制品为主，液态奶和干乳制品的消费比例大致为3: 7在我国，农业农村部食品与营养研究所2021年开展的儿童乳制品消费调查数据显示，62.4%的儿童主要消费常温奶，41.5%的儿童主要消费发酵奶，只有21.1%和3.9%的儿童主要消费低温鲜牛奶和奶酪，27.1%的儿童选择乳饮料
奶酪是乳制品行业成熟阶段的标志性产品奶酪的发展有利于奶源的综合利用和乳品产销的调整，有助于促进乳品消费升级中国奶业协会会长，中国工程院院士李德发说
十四五提高奶业竞争力行动计划明确鼓励企业攻关奶酪加工技术，加快奶酪生产技术和装备升级，提高国产奶酪产出率，开发适合我国消费者口味的奶酪产品日前，中国乳制品工业协会发布的《奶酪创新发展提升奶业竞争力三年行动计划》确定了未来奶酪发展的总体目标2025年，全国奶酪产量将达到50万吨，全国奶酪零售市场规模将超过300亿元中国奶酪产业质量稳步提升，技术研发能力显著提升国产奶酪产品正在成为乳制品消费市场的新蓝海
消费和质量都不够。
陈梦珊分析，目前儿童乳品消费不足的制约因素主要有四点:一是乳制品市场价格高，二是家长和孩子对乳制品的认知水平不足，第三，健康导向的乳制品消费习惯尚未形成，第四，促进儿童乳制品消费水平提高的政策环境尚不完善。
最近几年来，乳制品市场价格上涨趋势明显，已成为限制儿童消费增长的重要因素商务部监测数据显示，2010—2021年我国常温奶零售价格年均增速为4.4%，明显高于同期猪肉和鸡蛋年均增速0.9%和0.59%最近几年来，中国乳制品加工高端化，高价化趋势明显常温奶方面，2010年至2021年我国加工乳制品与原料奶的价格比从2.7倍增长到3.9倍，远高于目前国际上2.5左右的价格比按照目前的乳制品价格，城乡居民乳制品消费要达到每天300克的营养标准，乳制品消费支出占食品支出的比重将分别达到28%和46.7%
此外，国人对乳制品的认知普遍不足，制约了我国儿童乳制品消费水平的提高《2019中国奶商指数报告》显示，60%的家长认为乳制品不是日常饮食必需品凯度2020年家庭购买监测数据也显示，乳制品仍具有较强的节日消费属性，福利礼品渠道销售额占比14.2%
此外，有分析称，由于儿童奶的直接消费权和消费控制权的分离，儿童奶包装设计的形象消费变得更加复杂对于孩子来说，乳制品的消费在某种意义上成了一个以果还珠的寓言口味，外观，包装，而不是营养，成为影响孩子选择牛奶的重要因素
中国乳制品消费历史不长，健康导向的消费习惯尚未形成在陈梦山看来，从消费层面来看，目前我国儿童乳制品的消费还处于喝牛奶的阶段不仅消费严重偏低，低温鲜奶，奶酪等更有营养的产品消费才刚刚开始
根据粮农组织和IDF 2020年的调查，全球已有70多个国家推广和实施了学生饮用牛奶目标人群为学龄前儿童和中小学生，平均覆盖率超过50%，覆盖1.6亿儿童据中国奶业协会统计，我国学生奶覆盖率仅为17%，与世界相比还有很大差距
补齐短板需要很多努力
当前，我们正处于推进健康中国建设的重要战略机遇期提高全民健康水平，必须从儿童做起，从供给侧和消费侧统筹努力，努力解决儿童乳品消费与健康需求的矛盾，为儿童创造健康的饮食格局，为中华民族伟大复兴奠定坚实的人力资源基础陈梦山说
在供给方面，陈梦山认为，首先是建立以营养为导向的乳制品加工体系企业要树立乳制品是全民食品的意识，建立以营养为导向的乳制品加工体系，避免过度加工，过度包装，过度添加，过度获利的所谓高端化倾向科技界和产业界应加大儿童乳品营养基础研究，围绕精准营养理论和儿童营养现状加强产品研发，注重科研成果转化，丰富儿童乳品品类
二是优化乳制品产销的利润环节和区域布局乳业发达国家的乳品加工企业通常由奶农合作社主导，分享整个产业链的利润产销利益的紧密联系是一个国家乳品业稳定发展的重要前提建议着力推进养殖和加工一体化发展，支持有条件的奶牛场和合作社生产具有地方特色的乳制品，分享加工和销售红利，引导乳企加大养殖环节投入，提高自有奶源比例，积极优化奶业区域布局，巩固扩大北方优势区域产能，同时打造优质南方牧场群，打破南北方奶业发展不平衡格局
三是加强对奶业振兴的政策支持自2018年实施奶业振兴战略以来，我国奶业发展成效显著今年上半年，我国原奶产量同比增长8.4%，是养殖业中增长最快的行业但从长期可持续发展来看，仍面临竞争优势不足，消费潜力未挖掘，产业对外依存度大等挑战对此，要加大对高产优质苜蓿种植的支持力度，优化推广苜蓿收储技术，增加优质苜蓿供给二是支持中小牧场升级改造，推广奶牛疾病管理等关键实用技术，稳步提高奶牛饲料转化率和单产三是鼓励金融机构创新活奶牛，农场抵押贷款等信贷产品，引导农业信贷担保体系加大对中小牧场的支持力度
儿童乳制品消费的提升，不仅需要供给端，也需要消费端陈梦山认为，消费不足，结构不合理成为儿童乳品消费的突出短板一是加强乳品科学普及，科学引导儿童乳品消费
其次，通过政府补贴，扩大学生喝牛奶计划的覆盖面提高学生喝牛奶补助标准，将学生喝牛奶作为学生营养餐的固定部分，给予专项补助，由中央和地方各级财政共同承担同时，为学生饮用奶计划的推广管理，质量监管，奶源基地建设，效果评估等提供专项资金，提高学生饮用奶生产企业的参与积极性努力将农村低收入地区和幼儿园幼儿纳入学生喝奶覆盖范围，力争到2025年学生喝奶覆盖率提高到35%，到2030年提高到50%
第三，推动由喝牛奶向吃牛奶转变，引导企业积极推进产品研发和技术升级，优化乳制品结构和加工工艺，增加奶酪，黄油等儿童容易接受的干乳制品生产，更好地满足儿童乳制品多样化需求考虑到学生营养改善的实际需要，在学生饮用奶的采购清单中增加奶酪，功能性乳制品和风味乳制品，提高干乳制品在学生奶中的供应比例
孩子的健康是国家最大的事情根据国际粮食政策研究所的计算，在营养方面，每一美元的投资可以获得30元的回报，幼儿营养投资的回报更大需要全社会共同努力，关注儿童的营养，健康和发育，补上合理消费乳制品的这一课
