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金观平:优化完善存量资产盘活方式

来源:东方网2022-11-10 16:16:06  阅读量:7060  

有效盘活存量资产,有利于激发社会投资活力,充分发挥投资的关键作用,而具体实施方法关系到这一目标能否真正实现国务院最近几天发布的《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》强调,要优化完善盘活存量资产方式,从房地产投资信托基金,政府和社会资本合作,基础设施领域兼并重组等方面提出具体要求

经过多年的投资建设,我国在基础设施等领域形成了大量的存量资产,涉及交通,水利,清洁能源,保障性租赁房等领域要盘活这些资产,关键在于根据项目的具体情况,采取不同的方式充分挖掘其价值

在各种盘活存量资产的方式中,REITs备受资本市场关注在中国,REITs盘活存量资产的最新进展是其在保障性租赁房领域的应用发行保障性住房基础设施REITs,可以盘活现有项目,将回收的资金用于新项目建设,促进投融资良性循环的形成可以说,REITs这种保障性租赁房的基础设施,对于解决大城市突出的住房问题,让更多的新市民和年轻人住有所居,意义重大

由于REITs具有一系列优势,国务院文件提出进一步提高推荐和审核效率,鼓励更多符合条件的基础设施REITs发行上市值得注意的是,REITs业务涉及主体多,链条长,产品结构复杂,需要不断完善制度和规则,特别是在审核登记,发行承销,信息披露,治理机制等方面加强监管同时,要研究推进相关立法工作

PPP是有效盘活存量资产的另一种重要方式在这种模式中,政府以竞争的方式选择具有投资,运营和管理能力的最佳社会资本双方按照平等协商的原则订立合同,社会资本提供公共服务政府根据公共服务绩效评估的结果支付社会资本大量基础设施项目通过PPP模式盘活存量资产,吸引社会资本参与公共服务项目的投资,运营和管理,既有效补齐基础设施短板,又有助于化解地方政府现有债务

利用PPP模式盘活存量资产有广阔的空间,特别是对有长期稳定经营收入的存量项目,可以鼓励采用这种模式,提高运营效率和服务水平中央财经委员会第十一次会议强调,要推进政府和社会资本合作模式的规范发展和阳光运营,引导社会资本参与市政设施投资运营

还有许多其他方法可以盘活现有资产比如,通过产权交易盘活资产,就要充分发挥产权交易所的价值发现和投资者发现功能,创新交易产品和交易方式国有企业可以依托国有资本投资运营公司,通过市场交易,协议转让,无偿划转,资产置换,联合整合等方式,按照规定盘活长期闲置的存量资产此外,还可以通过并购,产权转让等方式加强对现有资产的优化整合,提高资产质量和规模效益

总之,盘活存量资产的方式要看具体情况为了资产价值最大化,提高资产收益率,用好回收的资金,增加有效投资,形成存量资产和新增投资的良性循环

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