日前，北京市人民政府办公厅发布《关于继续加大中小企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施》的通知，要求各区统筹疫情防控和经济社会发展，有效降低疫情防控对中小企业生产经营的影响， 积极帮助服务业困难企业渡过难关，恢复发展，从减轻中小企业负担，加大资金支持力度，加强对受疫情影响行业的帮扶，落实保障等四个方面提出了18条政策措施。
减轻中小企业负担
一是实行增值税期末即征即退按照国家关于进一步加强增值税期末留抵退税政策实施的要求，先进制造业增值税留抵税额按月全额返还政策范围扩大到符合条件的小微企业符合条件的微型企业存量津贴从2022年4月起一次性退还，符合条件的小企业存量津贴从2022年5月起一次性退还，增量津贴从2022年4月1日起一次性退还强化制造业，科学研究和技术服务业，软件和信息技术服务业，交通运输，仓储和邮政业增值税即征即退政策将先进制造业增值税按月全额返还政策扩大到符合条件的制造业等行业企业，一次性返还制造业等行业企业存量免税额
二是落实减税降费政策2022年，增值税小规模纳税人，小型微利企业，个体工商户按50%的税率减按六税两费继续实行生产性，生活性服务业增值税加计扣除政策月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税日前，对增值税小规模纳税人征收率为3%的应税销售收入免征增值税对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，减按20%的税率缴纳企业所得税将科技型中小企业R&D费用扣除比例提高到100%加大中小企业设备家电税前扣除力度规范罚款工作实施方案，采取有效措施制止乱收费，乱摊派，乱罚款
三是降低服务业小微企业和个体工商户租金2022年，对在京注册或在京纳税的北京市小微企业和个体工商户给予3个月租金减免，其中对在疫情高发区范围内租住国有房屋的给予6个月租金减免且国有控股和实际国有控股企业要率先落实到位，本市集体企业可参照执行对于租赁非国有房屋且无法获得租金减免的小微企业和服务业个体工商户，各区可根据实际情况给予适当救助对于有转租行为的公房，相关国有企事业单位要确保免租措施惠及最终承租人对于符合条件的小微，初创文化企业的办公场地租金，通过房租政策给予最高30万元的补贴鼓励孵化器，科技园等产业载体通过直接减免，退款，合同延期等方式给予租金优惠，支持科技型中小企业和创新团队的稳定发展房屋所有人的租金减免，符合现行房产税，城镇土地使用税减免政策的，应当依法减免减租影响国有企事业单位绩效的，在考核中根据实际情况予以认定
四是实施阶段性社保优惠政策1%的失业保险费率政策将持续至2023年4月30日对餐饮，零售，旅游，民航，道路和铁路运输企业，分阶段实施养老保险，失业保险和工伤保险费缓缴政策经行业主管部门认定的企业，可申请缓缴2022年4月至6月养老保险费和2022年4月至10月失业保险费，工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金
五是降低企业疫情防控成本坚持动态清除坚定不移的总方针，快速反应和风险控制，符合快，严，准，实要求，不折不扣地落实各项疫情防控措施为加强疫情期间城市运行保障，2022年将在餐饮，零售，出租车巡游，外卖，快递行业和从事非冷链货物进口相关经营活动的中小企业免费开展从业人员定期核酸检测从业人员的具体范围和10+3+3，重点行业群体衔接，所需费用由医保基金支付，其余由市区财政分担，实施过程中依托检查系统实现各区可根据本区实际情况，积极发挥社区卫生服务中心在核酸检测等疫情防控中的作用
加大财政支持力度
第一，用好普惠金融的政策工具2022年，对符合条件并在贷款服务中心办理首笔贷款业务的中小企业，按贷款金额给予每年不超过1%的贷款担保费补贴，或实际获得贷款利息的20%的贴息补贴受疫情影响严重的餐饮，零售，旅游，民航，公路铁路运输等行业折扣率提高到40%引导金融机构加大对普惠小微贷款的倾斜2022年普惠小微贷款增速高于各项贷款增速10个百分点以上，设立普惠融资风险补偿资金池，优化完善风险补偿机制各行业主管部门向金融机构准确提供餐饮，零售，旅游，交通等行业小微企业和个体工商户融资需求清单，便于金融机构优先支持困难企业充分发挥本市企业续贷受理中心作用，支持银行业金融机构继续实行延期还本付息政策，对受疫情影响的困难企业不盲目惜贷，撤贷，断贷，压贷
二是加强融资担保和信用债支持用好北京市小微企业信用担保补偿资金，对2022年新增小微企业融资担保业务给予不超过实际补偿金额20%的支持进一步提升创业担保贷款经办银行的金融服务水平，为符合条件的个人和小微企业分别提供最高50万元和300万元的贷款额度，增强创业者融资的可获得性和便利性推动政府融资担保机构降低担保费率，力争2022年受疫情影响较大的服务业小微企业新申请的银行贷款融资担保费率降至1%用好中央小微企业融资担保业务奖补资金，对符合条件的政府融资担保机构给予奖补组织专项对接培训，支持餐饮，零售，旅游，交通等行业符合条件的企业发行企业信用债券
三是推动金融机构降费让利2022年，推动全市银行进一步降低普惠性小额贷款利率，继续降低银行账户服务费，人民币转账汇款手续费，银行卡刷卡手续费鼓励本市商业银行免收所有单位结算账户的管理费和年费，对小微企业通过柜面渠道办理的单笔10万元以下跨行转账汇款业务，给予不高于现行政府指导价标准9折的优惠
四是提高融资便利性充分发挥北京银企对接系统功能，加强金融服务快速反应机制和网络建设，发展上线平滑集成项目快速对接服务深化大数据在普惠金融的应用，进一步发展税务互动易贷如平台，方便银行等金融机构使用公共信用信息鼓励城市商业银行专业知识和创新企业要开辟信贷绿色通道，推出专属信贷产品搭建区块链供应链保兑平台，为参与政府采购和国企采购的中小企业提供保兑融资服务
五是培育中小微科技企业建立科技型中小企业投贷联动支持机制，支持银行依法合规开展投贷联动业务，探索对符合条件的业务给予贴息支持充分发挥北京科技创新基金的作用，引导和撬动更多社会资本投资科技型中小微企业向符合条件的小微企业发放科技创新券对企业在开放单位购买基于科研设施和仪器的分析，测试，检验等标准化服务，可通过科技创新券兑现不超过30万元的财政补贴
加强对受疫情影响行业的援助。
一是落实餐饮业救助扶持措施鼓励社会餐饮企业为老年人提供养老餐饮服务，对认定为养老餐饮点的社会餐饮企业按养老服务机构同等标准给予补贴支持餐饮企业建设新型连锁经营餐厅支持额度原则上不超过批准投资总额的50%支持互联网平台企业开展中小微商户帮扶行动，对在平台经营的困难商户实行特殊时期服务费优惠措施鼓励互联网平台开展外卖运营支持，提供商家诊断，活动策划，推广营销等服务，提升商家数字化运营能力东城区，西城区开展核心区生活性服务业品质提升
二是落实零售业救助扶持措施对传统商场，商圈商业实体门面改造，室内装修更新，设备购置及相关配套设施建设等项目给予不超过500万元的资金支持对符合全市基本便民商业网点建设推进标准的便利店，前置仓，药店等项目，给予每次投资核定实际投资额不超过50%的资金支持加强商业体系建设，积极争取县域商业基础设施建设扶持资金
三是落实旅游救助支持措施加大旅游服务质量保证金支持政策落实力度，将符合条件的旅行社旅游服务质量保证金暂退比例提高到100%本市将开展保险代付旅游服务质量保证金试点，鼓励保险公司设计开发旅游服务质量保证金等试点保险产品，进一步扩大保险代付保证金试点范围鼓励机关，企事业单位移交工会活动，展览活动等的方案制定，组织协调工作按照规定举办旅行社，并加强资金使用管理
第四，落实民航救助保障措施相关区要结合实际，统筹资金和防疫资源，支持任务重的航空公司，机场和驻地服务单位做好疫情防控和安全生产工作，市级财政资金采取适当方式予以补助2022年，暂停航空运输企业分支机构预缴增值税一年积极争取民航发展基金等中央财政资金，重点支持民航基础设施建设和安全能力建设对符合条件的机场配套项目，市区两级适当支持
第五，对公路和铁路运输业实行减免和扶持措施2022年，暂停铁路运输企业分支机构预缴增值税一年，对提供公共汽车客运，地铁，城市轻轨，出租汽车，长途客运，班车等公共交通服务取得的收入免征增值税统筹补贴购买新能源公交车，支持道路等基础设施项目建设支持巡游出租燃油车更新为纯电动汽车，对当年到期报废的巡游出租燃油车更新为纯电动汽车给予奖励
六是落实文化演出行业救助扶持措施2022年，属于本市地方收入的文化事业建设费，继续减免缴费人应缴数额的50%在文化演出，出版发行，广播影视等领域实施文化消费促进行动完善北京剧院运营服务平台政策，重点支持引导营业性演出场所，以租金，演出补贴等方式鼓励社会力量参与，打造特色演艺聚集区和演艺社区对于示范书店，转型升级书店和三书店等给予补贴和奖励
实施保证
首先是建立稳定的产业链供应链协调机制全面落实《国务院关于做好新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制保持货运物流畅通工作的通知》，全力打通交通拥堵点，确保民生物资和重要生产物资运输畅通针对突发疫情导致其他省区市上下游配套企业停产的情况，积极对接国家相关部委协调平台，充分发挥京津冀协同发展等跨区域协调机制作用，推动配套企业尽快复工复产各区疫情期间，要加强走访企业服务，及时了解和协调企业生产经营困难，努力维护供应链和企业生产经营稳定
二是建立中小企业扶持政策实施机制相关部门要根据需要及时制定实施细则，市委宣传部，市发改委要及时组织宣传解读，扩大政策知晓度和覆盖面市政府督查室，市发改委要定期开展督查评估，及时发现问题，督促相关部门，各区抓好整改落实，打通政策落地最后一英里市经济和信息化局应做好全市中小企业数据库的统筹规划和完善工作，市统计局应按季度开展中小企业经营状况抽样调查，摸清企业需求和政策实施效果各区要履行属地责任，结合本区实际，加强中小企业数据库的动态更新和日常监控，切实抓好政策制定和落实，以扎实的成效让中小企业有更多实实在在的获得感
